Thursday, 28 October 2010

中国的"美国朋友"不可共患难

英国金融时报

由于中国已经将其估值过低的货币人民币与美国挂钩,因此美国金融危机后,美元每次贬值都意味着人民币对其他世界货币贬值。但是中国真的是全球货币战争爆发的罪魁祸首吗?
韩国、巴西、台湾、日本、瑞士以及其他许多央行,正在购买美元来防止它们本国货币的升值,以此来保护他们的出口。对于欧元汇率超过1.4美元,欧洲也是紧张不已。这远远超出了1.17美元的购买力平价率。

如今,美国正在采取严厉措施对付中国,也准备着一场贸易战。(美国)国会已授权总统,如果中国仍旧不愿大幅提高人民币对美元的价值,那么就对中国商品强加进口税。

但是人民币的估值过低——目前低了45%——已经存在许多年了。为什么美国突然采取富有侵略性的措施呢?为什么美国早前不采取措施呢?

原因在于资本的流动。以前中国用中美商贸中赚得的美元来填补美国的财政赤字,因此美国接受人民币的低估值。而今,中国人喜欢把资本投入到非洲和其他地方的原材料上,这让美国决策者愤怒不已。

美国得了便宜还卖乖

中国的投资转变非常剧烈。在2008—2009年间,中国以每月170亿美元的速度购买美国政府债券。但是在2009年9月,中国改变了投资方向。在 2010年的头7个月,中国不仅不再买入美国政府债券,甚至还开始出售手中的债券。中国每个月净出售70亿美元的美国政府债券。美国现在神经紧绷也是完全可以理解的。

伦敦市插入了中国留下的投资缝隙,提高了对美政府债券的购买量。在2008—2009年期间,伦敦的购买量是每月10亿美元左右,在今年头7个月增至平均每月280亿美元。由于英国本身是一个资本输入国,因此我们可以猜测,伦敦并不是自己持有这些债券,而是通过简单地重新包装这些债券,然后为这些债券取个印有伦敦盖章的新名字,然后转售到世界其他地方。

尽管不再为美国政府提供资金,但是中国仍旧是世界上最大的资本净输出国,自2006年以来,中国一直保持这个地位。在2007—2008年,中国平均每年输出4000亿美元的资本。当时,美国每年需要 8000亿美元的资本输入,来抵消几乎完全中断的私人储蓄,中国的大部分资本输出流到了美国。中国人的不愿消费,使得美国人能在许多年间依靠借来的资金建造新房,维持一个美国经济无力维系的消费水平。
当然,中国人一般不为美国的私有房地产提供资金。他们一般只购买政府债券,以及由半国有机构房利美和房地美发行的证券化的房地产工具。直接的房地产私人资本融资主要来自其他国家,比如德国。尽管如此,中国人通过为美国政府提供了原本要从美国纳税人中收取的资金,帮助美国达到更高的生活水准。

就这段历史来看,如今指责中国的汇率政策是有点卑鄙的。中国的汇率政策使美国人能在这么长的时期内,享受超出自己收入的生活水平。美国经常称人民币的低估值损害了美国利益,其实正是人民币的低估值,让美国人能做全民有房的美国梦。廉价中国产品的进口,使美国能腾出资本和人力,来大规模增加房产数量,由此急剧提高了美国人的生活水准。

如今,中国人不愿意继续在美国投资,这是可以理解的。他们曾尝试购买优尼科,进入美国能源市场,但是美国的政治人士阻止了这一并购举措。国会同样还以国家安全为借口,阻止了中国其他的直接投资。

人们只要回想光纤公司Emcore和金矿公司Firstgold的竞标案就明白了。美国想要中国人的资金,但是却只愿意提供信誉无保障的结构化证券,以及如今有通胀和贬值危险的政府债券。

如果美国停止频频对中国做卑鄙的道德指责,那么世界和平将会受益。事实比赤裸裸的政治利益更加微妙。

作者Hans-Werner Sinn是慕尼黑大学经济学和公共财政学教授,也是德国Ifo经济研究所主席。 
原题:China's Fair-Weather American Friends

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