1945年8月15日,日本天皇宣告投降。这意味着这个岛国有史以来第一次接受外国军队的占领。不难想像已经被战争拖累得疲弊不堪的日本民众心中会有怎样的恐怖。
“男的被阉割后做苦役,女的被充作慰安妇!”这类传言很快散布开来。日本军队在中国和亚洲各地的所作所为使日本人相信报应即将到来。在美军将率先进驻的东京和神奈川县横滨市,良家妇女们开始了空前的大疏散。东京的上野和新宿车站挤满了准备逃往东北和信州山区的人群。
新成立的东久迩内阁也没有闲着。为了保护一般女性不被侵犯,日本内务省向地方政府发出《关于外国军队驻地的慰安设施》的紧急通电,要求各地迅速整备为美军服务的慰安和娱乐设施,以便把美军的泄欲行为阻挡在这些设施里。中央政府还组建了由民间风俗营业团体和警方的相关部门参加的“特殊慰安设施协会(RAA)”。该协会利用日本政府的巨额财政投资在美军预计进驻的神奈川县各地翻建豪华的慰安设施,并大力募集艺妓、公娼私娼、女招待、陪酒女郎等。
短短十几天的时间, RAA就准备好四座大型慰安设施,并动员了1400多名妓女进入各个设施。
八月二十八日,十二万美军陆续开进日本。他们刚一登陆,就得知RAA的设施已经开张。于是乎,大批官兵随着吉普车的轰鸣声赶到慰安所。
RAA情报处的报告书记录了第一天的情形。
“带着赫赫战功,美军将士从陆地、从海上、从空中进驻日本。对他们来说，性欲的满足是最大的犒劳。为此,我RAA的京滨地区慰安所提前顺利开张。官兵们如同沙漠中发现绿洲一般,满怀喜悦地列队与妓女们肉搏,景象壮观。然而,虽打烊时间定在晚12点,但深夜仍有军人开着吉普前来寻欢,甚至有人因要求得不到满足而殴打工作人员。”
起初,由于妓女人数不足,日本政府准备的各类设施并没有完全起到防止美军施暴的作用。1945年8月31日,美军进驻后的第三天, 神奈川县警察当局就接到三起有关美军暴行的报案。此后,一个多月的时间,美军士兵的强奸案件多达三千多起。占领军是至高无上的存在,日本警方只能袖手旁观。随着官营慰安设施的发达和私娼服务的扩大,美军直接侵犯普通民女的情形得到了抑制。
据说，当时日本一万三千名妓女中有一万一千名以上投入了服务美军的队伍。在战后的经济困难时期,许多女性为了生存而被迫加入妓女行列。
然而, 美军的纵欲无度却带来的新的问题:性病泛滥。美军第八军在驻扎日本之前的菲律宾,性病感染率为千分之三十。派驻日本后则直线上升。1945年10月达千分之五十四, 12月又升至千分之一百五十三。到了1945年3月竟突破千分之二百五十。也就是说,每4名军人就有1人染上性病。显然,事情已经到了直接影响对日占领成败的地步。GHQ(美国占领军司令部)决定采取强制措施扼制性病以维护美军战斗力。
GHQ首先下令取缔公娼, RAA及其下属设施被解体。同时, GHQ 要求日本政府三十天内采取行动防止性病扩散。
接到GHQ指令后, 日本政府制定了新条例要求所有卖淫工作者必须接受定期检查,被确诊为性病患者的人必须接受强制治疗。MP(美军宪兵队)在日本警察的配合下开始抓捕涉嫌向驻日美军卖淫的妓女。仅1946年8月28～29日两天的突击行动,就抓捕了1万5千多名日本女性。她们被强制送往医院做性病检查。一旦查出性病,就可能成为“危害占领军安全”的罪犯。仅第八军驻地就有500多名妓女被占领军军事法庭判为有罪。
一支在战场上获得辉煌胜利的军队差点儿败在敌国的娱乐场上,这不禁使美国占领军擦了把冷汗。美国陆军部发布了“性病与军纪”的通令,要求通过“禁欲”来防止性病的感染。通过上述强有力的措施, 美国占领军内的性病扩散终于得到了控制。
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